近日，澳大利亚推出了一项全球首创的监管措施，全国范围内禁止16岁以下人群在主要社交媒体平台上注册账户。该政策自2025年12月10日起生效，旨在严格限制青少年访问高风险网络平台。澳大利亚《福布斯》（Forbes Australia ）和澳大利亚广播公司 （ABC News） 对这一改革的覆盖范围、目的和影响进行了详细报道。
改革的核心是要求社交媒体平台在用户创建或维护账户前采取“合理措施”以确保用户年龄不低于16岁。Forbes Australia 认为，这一责任完全由平台承担，而非儿童或家长。如未能遵守规定，平台将面临严厉处罚，如高达数百万美元的罚款。该政策旨在应对青少年心理健康、网络欺凌、性剥削以及接触不适当内容等问题。政府方面认为，当儿童在无人监管的情况下使用网络时，这些问题会进一步放大。
禁令适用对象
直接受影响的群体是16岁以下的澳大利亚青少年。此前在相关平台上已有账户的用户现在必须退出登录。Forbes Australia 指出，这意味着他们将失去诸如订阅、点赞、播放列表、粉丝列表及私信等个人功能，这些基本上都是需要登录账户才能使用的功能。儿童仍可浏览部分公开内容，例如 YouTube 上的普通视频，但无法拥有个人主页或以平台用户的身份互动。
ABC News 强调，家长、监护人和儿童均不承担法律责任。法律将全部责任置于平台方。同时，成人用户可能会间接受到影响，例如在平台进行年龄验证或注册时流程会发生变化。
涉及的社交媒体平台
澳大利亚政府已将10个平台列为“限龄社交媒体服务平台”，适用新规：
- TikTok
- Snapchat
- YouTube
- X（原Twitter）
- Twitch
- Threads
- Kick
这些平台必须确保16岁以下用户无法注册或保留账户。
部分服务则获得豁免，包括以通讯为主或面向儿童的平台。例如 WhatsApp、Discord、Roblox、YouTube Kids、Google Classroom 和 LEGO Play。这些平台因其功能定位不同或已有儿童安全机制而不受新规约束。
随着澳大利亚网络安全专员持续审查其他平台，符合监管新规定义的社交媒体范围可能进一步扩大或调整。
平台如何执行禁令
社交媒体平台需采用多种年龄验证技术，但政府未规定具体方法。可以通过 AI 进行年龄估算、采用行为检测信号或自愿身份核验等方式。平台不得要求用户提供政府颁发的身份证明，但必须证明其已采取积极、合理的措施，以降低未成年人蒙混过关注册的可能性。这也是政策执行过程中技术难度最大的地方。
总结
媒体报道显示，该政策引发了广泛的公众讨论。支持者认为这是保护儿童安全上网的迟来的举措；反对者则质疑禁令的实际效果，并担忧青少年可能转向缺乏监管的网络空间，从而面临更大风险。ABC News 还报道了青少年团体和技术专家就自由、访问权及可行性提出的法律诉讼和辩论。
澳大利亚成为首个推行如此严格且可落地执行的最低年龄限制的国家，Forbes Australia 和 ABC News 都表示，其他国家政府将密切关注这一政策的实施效果，并考虑是否实施类似保护措施。
更多详情请参考澳大利亚政府的报道：《禁令生效：澳大利亚16岁以下社交媒体禁令实施及涉及的应用平台》。
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